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关于2014年高校国家助学贷款发放工作等有关问题的通知

河南省教育厅  国家开发银行河南省分行

关于2014年高校国家助学贷款发放工作等有关问题的通知

  教资助〔2014〕697号

    各高等学校:

  为做好2014年度国家助学贷款发放和管理工作,现将有关事项通知如下:

  一、认真组织,做好2014年度国家助学贷款发放工作

  (一)贷款额度和范围

  根据《财政部教育部中国人民银行银监会关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》(财教〔2014〕180号)精神,从2014年开始,贷款额度调整为普通本专科每生每年不高于8000元,研究生每生每年不高于12000元。贷款范围仍按原政策执行。

  (二)贷款发放和到期日期

  借款合同起始日:2014年11月12日。

  借款合同到期日:2年制、3年制学生为2020年9月20日;4年制学生为2021年9月20日;5年制学生为2022年9月20日,以此类推。请各高校按照此规则指导学生填写贷款申请审批表,对于此前已填写贷款申请审批表,希望增加贷款额度的学生可以在系统中重新修改并打印申请审批表。

  借款发放日:2014年11月12日。

  借款起息日:2014年11月12日。

  本年度贷款发放时的利率按届时中国人民银行规定的相应年限贷款基准利率执行,以后随人民银行利率变化及合同约定作相应的变动。

  (三)贷款信息录入及初审(9月2日-10月22日)

  9月2日起,各高校进入2014-2015学年度国家助学贷款宣传、申报、审查、录入阶段。

  9月9日(含当日),各高校通过开行国家助学贷款系统报送2014-2015学年度贷款需求预测额度,9月起正式启用动态口令卡(原U盾暂时可继续并行使用),各高校按照《国家助学贷款操作规程》规定填写《国家开发银行U盾数字证书领用单》并上报省资助中心,9月14日,省资助中心汇总后报国家开发银行河南省分行(以下简称开行河南分行)。

  9月15日至17日,对于今年新参加贷款高校须按照一式两份的要求报送机构成立文件、承诺书、印模原件、基本账户信息登记表等至省资助中心;对于已参加助学贷款的高校,如果发生更名、合并、法人代表变更等事项的也须一式两份上报上述文件,最近一年变更过基本账户的也须一式两份填报基本账户信息登记表(格式见附件1)。

  10月20日24点,全省高校国家助学贷款申贷数据录入工作结束,高校应在录入截止前将数据按要求上报省资助中心。今年贷款申报工作要重点做好两个环节的公示:第一是院系公示,各院系在初步确定贷款学生名单后要通过网络或报栏张贴等方式向全院系学生公告3天并留存公示照片备查,如果院系没有按要求公示,学校在数据审核环节要取消其贷款资格;第二是学校公示,学校对院系数据审核通过后要通过学校官网或校资助中心官网面向全校学生公告2天,同时各学校需要把公告的具体网址报省资助中心(学校名称+具体网址通过办公系统报送到省资助办公区间内,注:在数据审核前务必报送完成,否则不予审核),如果学校没有按要求公示,省资助中心在随后的数据审核环节将直接取消其贷款资格。

  10月22日,省资助中心通过网络审核贷款申报数据后报开行河南分行,开行河南分行审批通过后,高校经办人在开行国家助学贷款系统中执行合同预处理(分别是待办折卡生成和合同批量生成),系统将自动生成支付宝账户。省资助中心应于10月24日前(含)将审核汇总及公示情况函告开行河南分行备案。

  10月23—24日各高校到省资助中心指定地点领取借款合同、贷款约定与承诺书(附件4)、档案盒。动态口令卡具体领用时间另行通知。

  (四)合同签订及审批(10月27日-11月11日)

  10月27日,各高校根据开行最终审批人数和金额开始套打借款合同并组织学生签订,同时整理借款学生贷款档案。档案整理按照河南省教育厅、开行河南分行关于印发《国家开发银行河南省分行国家助学贷款管理办法》的通知(教资助〔2013〕14号)要求进行。同时,各高校应通过招募大学生志愿者等方式逐份对借款合同及申请材料进行审核并确保助学贷款信息系统数据与原始申请材料的一致性。审核的主要内容包括:(1)核对每套借款合同和申请表等材料是否齐全,与汇总表上的总数量是否一致;(2)核对借款合同、申请表中的姓名、身份证号码信息是否与借款学生身份证复印件是否一致,家庭地址是否精确到门牌号,入学年份、学制、毕业年份信息是否与学籍信息一致(3)核对借款合同上借款学生是否签字、捺印、填日期,申请表上的借款人是否签字确认;(4)核对借款合同高校的公章、法定代表人章和日期是否齐全、正确,申请表上的资格审查单位和资助中心的公章、日期是否齐全。

  11月3日前,各高校根据实际签订借款合同情况,审核汇总本校的借款合同信息上报省资助中心。由于贷款数据最终审批工作必须整体进行,为了避免因个别高校没有按时上报信息而影响其他高校数据的审批打印和上报花名册,进而影响全省工作正常进展,届时对在规定时间内没有按时提交合同签订信息的高校将直接删除其贷款数据、取消当年贷款资格,省资助中心将不再另行通知。

  11月6日至11月7日,各高校根据开行河南分行最终审批贷款数据并打印花名册(一式二份),报送(加盖骑缝章)至省资助中心。

  11月10日,省资助中心将各高校报送的借款学生花名册、全省学生2014-2015学年度国家助学贷款合同签订情况汇总表以及其他相关资料报开行河南分行。

  11月11日,省资助中心将各高校报送的借款学生花名册、《2014年度高校助学贷款发放申请函》、全省学生2014-2015学年度国家助学贷款合同签订情况汇总表以及其他相关资料报开行河南分行,并通过开行网银系统提交贷款发放及资金支付申请。

  (五)贷款发放及结息(11月12日-11月20日)

  11月12日,开行河南分行通过支付宝公司将贷款划付到所有贷款学生支付宝账户中,随后贷款系统自动将学费、住宿费扣划到高校提供的结算账户上。

  11月14日,国家开发银行总行进行年度结息工作,开行国家助学贷款系统结息后,开行河南分行在国家助学贷款系统内出具贴息单一式四份并加盖公章,其中,开行河南分行、省资助中心各留存一份。开行河南分行将贴息单扫描后上传至河南省学生资助QQ群共享区间,各高校可自行下载,随后,省资助中心将风险金、贴息收缴通知通过办公区间发送给各高校。

  贴息单领取以及合同档案报送时间省资助中心将另行通知。

  二、完善工作机制,确保“应贷尽贷”

  一是进一步完善内部激励约束机制。合理使用风险补偿金奖励资金是完善国家助学贷款工作激励约束机制的重要环节和措施,各高校要按照《国家开发银行股份有限公司河南省分行河南省教育厅关于印发国家开发银行河南省属高校国家助学贷款风险补偿金管理暂行办法的通知》(开行豫发〔2012〕167号)的要求,合理安排使用风险补偿金奖励资金,完善内部激励约束机制,调动院系和一线工作人员办理国家助学贷款和加强国家助学贷款管理的积极性,实现国家助学贷款的良性运行。严禁将奖励资金长期大量闲置或违规挪作他用,充分发挥资金使用效益,我厅将把奖补资金的使用情况作为全省资助工作考核的重要内容。

  二是全面宣传助学贷款政策。国家助学贷款是高校资助政策体系的重要组成部分,是资助力度最大、效益最高、最公平的一项资助措施,符合国际学生资助发展方向和我省学生资助工作的实际。学生通过国家助学贷款完成学业既是国家资助政策的要求,也是广大学生的一种权益。各高校要全面宣传国家助学贷款政策,鼓励家庭经济困难学生树立自立自强观念,通过国家助学贷款完成学业。任何学校不得以任何理由拒绝符合贷款条件的学生申请国家助学贷款。

  三是要充分发挥国家助学贷款资助功能。家庭经济困难学生的学费、住宿费资助以国家助学贷款政策为主,其它资助措施为辅。《财政部教育部中国人民银行银监会关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》中明确提出:“全日制普通本专科学生国家助学贷款全国资助平均比例应与当年助学金资金比例相当,各地区、各高校资助比例应与本地区、本高校当年助学金资助比例相当。全日制研究生国家助学贷款资助比例根据国家奖学金、学业奖学金等资助政策覆盖范围和家庭经济困难学生情况确定”。各高校要充分发挥国家助学贷款的资助功能,综合利用各项资助政策做好资助工作。

  四是全面落实国家助学贷款资助政策。国家助学贷款政策是各高校必须落实的一项资助措施。尚未开办国家助学贷款的高校要按照国家政策要求,完善工作条件,确保学生都能享受到贷款资助的权利。省教育厅、开行河南分行将把助学贷款工作作为资助考核的重要条件,对于未开办国家助学贷款业务的高校实行“一票否决”。

  三、风险补偿金、贴息等资金的划付

  (一)省财政负担贴息、风险补偿金的高校

  1、省资助中心集中向省财政申请划付财政应负担的贴息和风险补偿金。其中民办高校享受省属公办高校风险金和贴息财政政策。

  2、高校11月30日前(含当日)将学校应负担的2013—2014学年度贷款风险补偿金(含违约管理金)划转到省资助中心指定账户。

  账户名:河南省学生资助管理中心

  账号:462090100100036270

  开户行:兴业银行金水东路支行

  (二)市财政负担贴息、风险补偿金的高校

  市财政负担贴息、风险补偿金的高校取得贴息单后按照经费来源渠道申请相关经费,并确保于11月30日前(含当日)将财政和高校各自应负担的贴息、风险补偿金(含违约管理金)划转到省资助中心(如财政负担资金不能按时到账,须由各高校按承诺书要求先行垫付并按时划转)。

  各高校2014年度应负担资金情况由省资助中心另文通知。各高校要严格按照上述时间要求划拨各项资金,凡在11月30日(含当日)以前未汇款到账的高校,年度考核时将予以扣分,对情节严重的将予以通报。

  四、其他问题

  (一)借款学生基本信息核对。高校要严格按照助学贷款的基本要求,对借款学生的手续是否完备进行审查,对于身份证信息与学籍信息不一致的不予办理助学贷款。对于当年已办理生源地贷款回执的借款学生,不得重复办理高校助学贷款。

  (二)借款学生基本信息的录入。为让借款学生熟悉学生在线服务系统,原则上,所有学生都必须通过学生在线服务系统提交助学贷款申请。高校在核对贷款学生基本信息时,要确保姓名、身份证号、家庭住址等信息与身份证(户籍)一致,尽量留存学生QQ号、电子邮箱等常用固定联系方式,避免学生毕业后因基本信息不完整而无法与其取得联系。

  (三)借款学生合同的规范管理。各高校在领取助学贷款空白合同时,应持单位介绍信、工作证和经办人有效身份证明到指定地点办理领用手续,对领取的空白合同数、使用数、作废数、剩余数都要在开行系统内进行详细登记,同时按照合同印刷流水号顺序填写“河南省高校助学贷款空白合同使用清册”(附件2)。今年启用新助学贷款借款合同,去年印制的原助学贷款空白借款合同停止使用。今年合同签订后剩余空白合同要妥善保管留待下一年继续使用;停止使用或作废的合同,高校应按照合同印刷流水编号顺序填写“河南省高校助学贷款空白合同销毁清册”(附件3)。各高校应在规定时间内将“河南省高校助学贷款空白合同使用清册”和“河南省高校助学贷款空白合同销毁清册”上报省资助中心,省资助中心汇总后报开行河南分行。开行河南分行和省资助中心联合下文公告后,高校方可进行销毁,销毁时应两人监销并在“河南省高校助学贷款空白合同销毁清册”上签字存档。对于空白合同保管和使用混乱,存在重大风险隐患或出现空白合同丢失、被盗及违规使用等问题的,将追究相关责任人的责任。

  (四)新参加贷款高校的申贷准备工作。今年是启用新助学贷款申请表的第一年,对于部分高校的在校生续贷已经使用老申请表的可以继续使用,新入学的学生可以使用老申请表也可以使用新申请表,明年全省高校将全部采用新的助学贷款申请表。对于新参加贷款的高校要在新生开学后尽快做好宣传动员、组织申贷和信息录入上报工作,确保在规定时间内按要求完成各项工作任务。

  (五)认真做好借款合同、贷款承诺书的签订和相关教育工作。在受理贷款和签订合同时每位学生必须签订《国家开发银行高校助学贷款约定和承诺书》(以下简称《承诺书》,见附件4),《承诺书》作为《借款合同》的必备附件,一式两份,借款学生签字捺印后,学生和高校各留存一份。要求学生必须认真阅读借款合同及承诺书内容,学校院系辅导员或资助中心工作人员作为见证人在承诺书上签字并加盖院系或资助中心公章。高校还应通过印发宣传册、播放宣传片、进行征信知识问答、组织诚信宣誓活动、举办培训和贷款知识考试等方式,使借款学生清楚还款事项和违约后果。省资助中心将会同开行河南分行选取部分高校进行现场指导。开行95593呼叫中心现已正式运行,对贷款工作中遇到的任何疑问,各高校资助中心或学生均可拨打电话咨询。未尽事宜按照新《国家助学贷款操作规程》执行。

  各高校要严格按照通知有关要求和日程安排做好各项准备,统筹兼顾、扎实工作,充分发挥国家助学贷款在整个资助政策体系中的重要作用,确保每一位符合贷款条件的申请学生均能获得国家助学贷款。

  附件:1.河南省高校国家助学贷款基本账户信息(变更)登记表

  2.河南省高校助学贷款空白合同使用清册

  3.河南省高校助学贷款错误作废合同销毁清册

  4.国家开发银行高校助学贷款约定与承诺书

  河南省教育厅 国家开发银行河南省分行

  2014年8月19日




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发布日期:2014年08月28日  阅读次数:

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